榆林学院学生申诉处理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步做好我校学生受处分或处理后提出申诉的复查复议工作，保证学校处理行为的客观、公正，维护学生的合法权益，保障学生身心健康发展，推进依法治校，根据《中华人民共和国教育法》（2021年4月29日第三次修正）、《普通高等学校学生管理规定》（中华人民共和国教育部令第41号）等相关法律法规和学校有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于已经入学报到、尚处在学籍审查期的学生和取得榆林学院正式学籍的全日制本科生、专科生、研究生。
第三条 本办法所称的申诉，是指学生对学校作出的涉及本人权益的处分（处理）决定不服，向学校提出意见和要求。
第四条 学生提出申诉的范围：
（一）对学校给予取消入学资格或取消学籍的处理决定有异议的；
（二）对学校给予退学处理决定有异议的；
（三）对学校给予的违规、违纪处分决定有异议的。
第五条 学生坚持严肃、认真、诚实的原则提出申诉；学校坚持公开、公正、实事求是和依纪依规的原则处理学生的申诉。
第二章 申诉的组织机构
第六条 学校成立“榆林学院学生申诉处理委员会”（以下简称申诉处理委员会）。负责处理本校学生校内申诉事宜。
申诉处理委员会主任由分管学生工作的校领导担任，委员由监察专员办公室、党政办公室、学生处、团委、教务处、研究生院、保卫处主要负责人，法律顾问、教师代表和学生代表（校学生会主席或校研究生会主席）组成。其组成人数应当是奇数。
申诉处理委员会下设办公室，办公室设在学生处；申诉处理委员会办公室有权要求各学院、各职能部门对申诉过程中的审核调查工作予以协助和配合。
第七条 申诉处理委员会的职责是：
（一）受理申诉人的申诉；
（二）复核申诉人的申诉；
（三）召开听证会，对学生申诉的问题进行复查和处理；
（四）提出处理意见。
第三章 申诉的受理
第八条 学生对学校作出的涉及本人权益的处分（处理）决定有异议的，须在收到决定或公告之日起10个工作日内向申诉处理委员会提出书面申诉。
第九条 申诉受理的条件：
（一） 认为学校原处分（处理）决定适用依据错误的；
（二） 认为学校原处分（处理）决定程序不符合规定的；
（三） 认为学校原处分（处理）决定依据的事实不清、证据不足或有新的证据证明原处分（处理）依据与事实不符的；
（四） 有证据证明做出原处分（处理）决定的部门或个人有徇私枉法行为的。
第十条 学生提出申诉时，应当向申诉处理委员会递交申诉申请书，并附上学校作出的处分（处理）决定（复印件）。申诉书应当注明下列内容。
（一）申诉人的姓名、班级、学号及其它基本情况；
（二）申诉的事项、理由及要求；
（三）提出申诉的日期。
第十一条 申诉处理委员会办公室接到申诉书3个工作日内，应当对申诉人的资格和申诉条件进行受理审查，区别不同情况，分别做出如下处理：
（一）对于符合申诉条件的予以受理并进行登记；
（二）对于不符合申诉条件的，向申诉人做出不予受理的答复； （三）申诉材料不齐备，限期补正。过期不补正的视为撤回申诉。 第十二条 学生向申诉处理委员会提出申诉，同一案件以一次为限。
第四章 申诉的处理
第十三条 学生申诉处理委员会应当在接到书面申诉之日起15日内，作出复查结论并告知申诉人。情况复杂不能在规定限期内作出结论的，经学校负责人批准，可延长15日。
第十四条 申诉处理委员会根据实际情况可采取书面审查或开听证会的方式处理申诉。采取书面审查方式的，申诉处理委员会应对相关当事人进行询问，开展必要的查证。申诉处理委员会决定采取听证会方式进行调查的，应按照第五章的有关规定和程序进行。
第十五条 申诉处理意见要对留校察看、开除学籍处分、取消入学资格和退学处理决定做出变更、撤销原处理决定的，须由申诉处理委员会提交校长办公会研究决定；申诉处理意见要对警告、严重警告、记过等处分决定进行变更、撤销的，须由申诉处理委员会提交学校相关部门研究决定。
第十六条 申诉处理意见必须获得申诉处理委员会成员三分之二（含三分之二）以上人员同意，方为有效。
第十七条 申诉案件在处理期间，原申诉人请求撤回的，予以同意，但申诉一经撤回，则不得以相同理由再提起申诉。
第十八条 申诉提起后，申诉学生就申诉事件，另行提起行政诉讼、民事诉讼或刑事诉讼的，应以书面形式通知申诉处理委员会，委员会接到上述通知后，应立即终止复查审议工作。
第十九条 如参加复查审议的委员系某一申诉案件的当事人或与该申诉案有利害关系，则对该案应当回避，并由申诉处理委员会或原单位另行推荐适当人选补任，补任人员的职责仅限该申诉案。
第二十条 学生申诉处理委员会应根据复议情况提出书面见。
（一）事实清楚、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当的，予以维持；
（二）认定事实不存在，或者处理部门超越职权、违反上位法规定作出决定的，建议处理部门予以撤销；
（三）认定事实清楚，但认定情节有误、定性不准确，或者适用依据有错误的，建议处理部门变更或者重新作出决定；
（四）认定事实不清、证据不足，或者违反学校规定的程序和权限的，建议处理部门重新作出决定。
第二十一条 申诉处理意见由申诉处理委员会办公室书面送达申诉人和原决定做出部门。
第二十二条 学生如对复查决定有异议，在接到学校复查决定书之日起15日内可以向陕西省教育厅提出书面申诉。
第二十三条 在申诉和处理期间，原处分（处理）决定继续有效。
第二十四条 自处理、处分或者复查决定书送达之日起，学生在申诉期内未提出申诉的视为放弃申诉，学校或者省级教育行政部门不再受理其提出的申诉。
第五章 听证的规定和程序
第二十五条 申诉处理委员会根据申诉人请求，或认为应该实施听证程序的，以开听证会的方式处理申诉。对没有请求的听证，在实施前应征得申诉人同意。听证主持人由申诉处理委员会成员担当。
第二十六条 听证主持人就听证活动行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间、地点和参加人员；
（二）决定听证的延期、中止或者终结；
（三）询问听证参加人；
（四）接收并审核有关证据；
（五）维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告，对情节严重者可以责令其退场；
（六）向申诉处理委员会提出对申诉的处理意见。
第二十七条 听证主持人在听证活动中应当公正地履行主持听证的职责，保证当事人行使陈述权、申辩权。
第二十八条 参加听证的当事人和其他人员应按时参加听证，遵守听证秩序，如实回答听证主持人的询问，依法举证。
第二十九条 听证开始前，听证记录员应当查明听证参加人是否到场，并宣读听证纪律。
第三十条 听证应当按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由；
（二）作出处分（处理）的经办人就有关事实和依据进行陈述； （三）申诉当事人就事实、理由、证据或依据进行申辩 ；
（四）举证，质证；
（五）有关当事人作最后陈述；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第三十一条 听证记录员应当将听证的全部活动进行笔录，并由听证主持人和听证记录员签名。听证笔录还应当由当事人当场签名或者盖章。
第三十二条 听证结束后，听证主持人应当主持制作听证报告。
第六章 附 则
第三十三条 学校对接受高等学历继续教育的学生、港澳台侨学生、留学生的管理，参照本规定执行。
第三十四条 本办法自公布之日起施行，由申诉处理委员会负责解释。
附件：1学生申诉书(样表)
2学生申诉处理决定书(样表)
